Парламентская ассамблея Совета Европы подтвердила полномочия Российской делегации в полном объёме. Соответствующая резолюция была принята большинством голосов. В Совфеде назвали такое решение серьёзным шагом, идущим вразрез с санкционной политикой. При этом сессию ассамблеи покинула делегация Украины, которая ранее пыталась помешать приглашению Российских парламентариев на текущую сессию ПАСЕ.
Эксперты считают, что подобное поведение украинских депутатов деструктивно и ведёт к самоизоляции.
Парламентская ассамблея Советы Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, в которой подтвердила полномочия Российской делегации в полном объеме.
За принятие документа проголосовали 116 парламентариев, 62 высказались против, воздержались — 15.
«Ассамблея постановляет ратифицировать полномочия делегации Российской Федерации», — гласит документ.
В нем указано, что ПАСЕ «призывает Москву выполнить все рекомендации, включенные в резолюции 1990 (2014), 2034 (2015) и 2063 (2015)», в которых упоминается возвращение Крыма и соблюдение минских договорённостей.
Документ предписывает, что «Российская делегация должна без каких-либо дальнейших проволочек вернуться к сотрудничеству с Мониторинговым комитетом и всеми другими комитетами Ассамблеи и вступить в конструктивный диалог о выполнении своих обязательств».
Ассамблея также призвала Россию освободить 24 украинских военнослужащих, которые были задержаны после нарушения границы в Азовском море в ноябре прошлого года. Также ПАСЕ призвала «немедленно выплатить все взносы, причитающиеся в бюджет Совета Европы».
Комментируя положения резолюции о возвращении полномочий РФ в ПАСЕ замглавы Российской делегации в ассамблее Сергей Кисляк заявил, что речь идёт о наборе политических заявлений.
«Это в том виде, в котором есть, в резолюции, это набор политических заявлений, больше, чем что бы то ни было», — приводит его слова РИА Новости.
По его словам, Российская сторона может соглашаться или не соглашаться с этими заявлениями, но готовность работать над повесткой дня у Москвы есть.
Из 19 предложенных поправок в документ вошла лишь одна, в которой ПАСЕ призывает Москву «сотрудничать с учреждениями по мониторингу прав человека, в том числе в полном объёме и не препятствуя прямому доступу ко всем объектам, где Россия ведет операции».
Ассамблея ожидает, что «её четкое предложение о диалоге будет взаимным и приведет к конкретным результатам». В документе Мониторинговому комитету предлагается представить доклад о выполнении обязательств Россией в кратчайшие сроки, но не позднее апрельской сессии 2020 года.
Ранее пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва готова работать в Страсбурге только как равноправный член ассамблеи.
«Возобновление работы наших представителей, нашей делегации в ПАСЕ может быть только на полноформатной основе. Какое-то ущемление в правах уже делает невозможным участие нашей делегации», — подчеркнул Песков.
«Разрыв санкционной цепи»
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что принятое ПАСЕ решение о восстановлении полномочий делегации РФ идёт вразрез с санкционной политикой против Москвы.
«По своей сути, это такой первый серьёзный шаг, идущий вразрез с санкционной политикой, которая проводилась в отношении России на протяжении последних пяти лет. И мы прекрасно помним, что стало поводом для отстранения тогда наших парламентариев от полноценной работы в Страсбурге», — слова Матвиенко.
Схожей точки зрения придерживается глава Российской делегации в ПАСЕ, вице-спикер Госдумы Петр Толстой. По его словам, можно утверждать о разрыве «санкционной цепи».
«Слово «победа» в данном случае неуместно, потому что мы ни с кем не воюем, но это возможность полноценно представлять интересы нашей страны в самой старой парламентской организации Европы, возможность закончить с украинской пропагандой, это, прежде всего, разрыв санкционной цепи, которую пытаются ковать вокруг России наши недоброжелатели», — слова Толстого.
Заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа высказал мнение, что решение ПАСЕ — очень важный шаг как для России, так и для других европейских стран.
«Россия с 2014 года не участвовала в обсуждении насущных и сложных мировых проблем. Мы — полноправное европейское государство, и все эти вопросы нас напрямую касались», — отметил парламентарий.
По его словам, об этом постоянно говорили коллеги из Европы, за исключением нескольких стран.
«Полноценное и полноправное возвращение России на такую дискуссионную площадку принципиально важно для всех», — считает депутат.
«Украина покинула ПАСЕ»
Сразу после решения по резолюции об участии России в ПАСЕ ассамблею покинула делегация Украины.
Как сообщают, после принятия резолюции делегация Украины вышла в центр зала и без микрофона зачитала небольшое сообщение. Позднее украинский депутат Алексей Гончаренко подошел к микрофону и сказал в него: «Мы уходим».
Впоследствии глава украинской делегации Владимир Арьев у себя в Facebook написал, что вопрос о дальнейшем пребывании Украины в ПАСЕ предстоит решать новому составу Верховной рады, который определится по итогам назначенных на 21 июля выборов.
Перед эти украинская сторона предпринимала попытки заблокировать работу Российской делегации в ПАСЕ, предлагая перенести или отложить рассмотрение поправок к резолюции о приглашении парламентариев из РФ на ассамблею.
Ещё до этого киевские депутаты предложили более 200 поправок к тексту, из-за чего рассмотрение резолюции затянулось почти на девять часов.
Члены украинской делегации также утверждают, что вслед за Украиной из ПАСЕ ушли представители Польши, Литвы, Латвии, Словакии, Эстонии и Грузии. Об этом в Facebook написал парламентарий из Украины Леонид Емец.
Он привёл текст заявления членов делегаций якобы покинувших ассамблею стран, в котором говорится, что «безусловное восстановление прав российской делегации без соблюдения Российской Федерацией какого-либо из многочисленных требований ассамблеи противоречит основным ценностям Совета Европы и его устава».
Отметим, что со стороны делегаций Эстонии, Латвии, Литвы, Грузии и Польши официальных заявлений на этот счёт не было.
Кроме того, полномочия делегации России в ПАСЕ может опротестовать Великобритания. Как сообщает, об этой вероятности заявил на пресс-конференции автор доклада по полномочиям делегации РФ Роджер Гейл.
«Британская делегация планирует опротестовать полномочия в октябре», — сказал он, говоря о полномочиях делегации РФ.
Восстановление прав российской делегации означает восстановление принципов деятельности, которые заложены в уставе ПАСЕ и восстанавливает возможности парламентского общения и формирование правового пространства для стран Европы. Такую точку зрения высказал старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко.
«То, что было до этого — искажение. И оно было внесено рядом государств, не умаляя их достоинство, которые не относятся к ведущим странам Европы», — отметил эксперт.
По мнению Оленченко, те страны, которые продолжают противиться восстановлению прав России в ПАСЕ, не осознают свою роль.
«Их образ складывается сугубо деструктивным. То есть, если эти государства, которые противопоставляют себя ПАСЕ, а теперь они противопоставляют себя не России, а именно ПАСЕ, прежде всего это Украина, Прибалтика, Грузия и Польша», — рассказал эксперт.
Он выразил мнение, что эти государства строят свою политику и в ПАСЕ и в Европе в целом с деструктивной позиции.
«Им нужно спросить у себя, а что конструктивного они сделали для объединения Европы, объединения её силы, для повышения стабильности, улучшения условий для экономической деятельности?» — задаётся вопросом Оленченко.
Он отметил, что для Европы характерно стремление к сотрудничеству и взаимопониманию, а та роль, которую взяли на себя Украина, страны Прибалтики и Польша, выставляет их в невыгодном свете.
«Если они будут настаивать на продолжении противопоставления себя ПАСЕ, то продолжат всё больше самоизолироваться в Европе», — подытожил эксперт.